Screeningsverslag implementatie EU-Dienstenrichtlijn

Het ministerie van Economische Zaken (EZ) stond eind 2009 voor de uitvoering van een complexe opdracht van de Europese Commissie: de invoering van screeningsgegevens van zo'n 600 overheidsinstanties in het kader van de implementatie van de EU-Dienstenrichtlijn. Mevrouw mr. Kersti Vervloet, senior beleidsmedewerker van het Ministerie van EZ en op dit onderwerp leidinggevende in de interdepartementale Projectgroep Implementatie Dienstenrichtlijn: "Het project kende een harde deadline en een 0-foutmarge. De invoering van de gegevens en aflevering van het screeningsverslag bij de Europese Commissie is tot onze tevredenheid binnen de gestelde voorwaarden en eisen door Karmac Document Management Solutions (DMS) uitgevoerd."

Dankzij de Dienstenrichtlijn kunnen dienstverleners zoals cateraars, installatiebedrijven en horecaondernemers eenvoudiger aan de slag in de EU, wat de economische groei in deze sector kan stimuleren. Op 28 december 2009 moest in alle EU-lidstaten de Dienstenrichtlijn zijn ingevoerd. Mr. Vervloet licht de richtlijn toe. "Voor dienstverleners zoals kappers en reclamebureaus is het gemakkelijker geworden om in heel Europa te ondernemen. Oneerlijke en onnodige regels zijn zoveel mogelijk afgeschaft, het aanvragen van vergunningen is eenvoudiger geworden en het belangrijkste: formaliteiten regelen kan elektronisch, via een speciale berichtenbox op antwoordvoorbedrijven.nl."

De Dienstenrichtlijn moest allereerst "vertaald" worden in nationale wetgeving. Daarnaast waren aanvullende maatregelen nodig van nagenoeg alle overheden in Nederland: van gemeenten, provincies en waterschappen tot ministeries, toezichthouders, inspecties en publieksrechtelijke bedrijfsorganisaties. Zo'n 600 bevoegde instanties hadden een eigen taak en verantwoordelijkheid hierin. Op aansturen van de interdepartementale Projectgroep Implementatie Dienstenrichtlijn (onder leiding van het Ministerie van Economische Zaken en verder bestaand uit de ministeries van Justitie en BZK) zorgden zij ervoor dat belemmerende regels en procedures voor dienstverleners zoveel mogelijk werden vereenvoudigd. De informatie over regelgeving voor dienstverleners en de te volgen procedures zijn elektronisch toegankelijk gemaakt via een zogeheten centraal loket. Tevens is er een nauwere samenwerking gekomen met andere lidstaten bij het toezicht op de dienstverleners.

Werkzaamheden

Het was de taak van het invoeringsteam van Karmac DMS om de inhoud van de bovengenoemde rapportageformulieren over te zetten in een door de Europese Commissie gebouwde database. De projectnaam ervoor luidde: invoering Nederlandse screeningsresultaten onder de dienstenrichtlijn in elektronisch verslagformat. Karmac DMS verzorgde op het Ministerie op locatie voor de invoering van de data. Accountmanager Annick Adriaansz van Karmac DMS vertelt: "Wij hebben een team met hbo en hoger opgeleiden die affiniteit met juridische zaken hadden, samengesteld. Alle data zijn door dit team in de door de EU gebouwde database en in een Excel-bestand gezet. Kernwaarden in het project waren zorgvuldigheid, kwaliteit en communicatie. Uiteindelijk konden we EZ binnen de gestelde tijd een database met alle vereiste informatie overhandigen."

Projectleider van het invoeringsteam Olaf de Lange zegt: "Dankzij een flinke inspanning van het hele team hebben we de opdracht tot een goed eind weten te brengen. De projectgroep rond de Dienstenrichtlijn heeft nu alle wetsartikelen verder kunnen verwerken. De samenwerking met de projectgroep is zeer goed verlopen. Het was

Interessant te werken in de ambiance van het historische gebouw van het Ministerie van Economische zaken, zoveel historie in een pand heb je in de jonge polder waar Karmac gevestigd is nog niet."

Het Ministerie van EZ is tevreden met het geleverde resultaat. Mevr.  Vervloet: "De invoering van gegevens is op tijd voltooid. Het implementatieproject is eind januari jl. afgerond. Nu komt het er op aan dat we de huidige werkmethoden en procedures, onder meer het elektronische loket bij Antwoord voor bedrijven, goed blijven onderhouden."

Zie ook de website www.antwoordvoorbedrijven.nl.